昨日,北京市发改委公布《加快压减燃煤促进空气质量改善的工作方案》,至2020年,全市燃煤总量将降至1000万吨内,削减煤总量力度之大前所未有。同时,北京17万户“煤改电”的居民,将在原有享受峰谷试点电价8小时的基础上延长一小时。 五年削减燃煤1135万吨 北京PM2.5的影响因素中,燃煤使用的排放约占16.7%,这一影响环境的重要构成部分,将在近年来逐步削减。 昨日公布的《方案》提出,到2015年,在原“十二五”规划燃煤总量削减到2000万吨的基础上,进一步削减到1500万吨,相当于五年累计削减燃煤总量1135万吨。 到2020年,全市燃煤总量再削减500万吨,进一步降至1000万吨以内。“削减煤总量力度之大前所未有”,市发改委副主任、新闻发言人赵磊说。 煤改电峰谷电价延1小时 为推进压减燃煤,市区两级财政将加大支持力度。市发改委能源处处长高新宇说,在平房“煤改电”和散煤替代政策方面,市区两级财政按比例分担平房煤改电和型煤替代的改造资金,将“煤改电”居民享受峰谷电价的时间,从现在的22时至次日6时调整为21时至次日6时,即从原来八小时延长到九小时,将于今年采暖季开始实行。 目前享受峰谷电价的共16万户,今年将再完成1万多户,一共17万多户居民。 据现行政策,“煤改电”居民在每年11月1日至次年3月31日,每日22时至次日6时享受低谷电价,为0.3元/度,其他时间为0.4883元/度。此外,符合一定条件的居民还可享受0.2元/度的补贴。 四燃气热电中心明年底建成 《方案》提出,北京四大燃气热电中心及配套项目建设,由原规划提出的到2015年底前全面建成,提前到2013年底,建设工期提前了两年。 市发改委能源处处长高新宇说,东南燃气热电中心已于去年底建成投产;西南燃气热电中心预计今年底建成投产;东北、西北两个燃气热电中心均已完成项目核准,预计六月份开工。 2013年全部建成后,现有国华、石热、高井、科利源4座大型燃煤热电厂,将从2014年开始分阶段关停。 高新宇说,几个燃煤热电厂关停后,全市每年可减少燃煤约640万吨,相应减少二氧化碳排放1100万吨/年,二氧化硫排放7500吨/年,氮氧化物排放12000吨/年。 3年完成城六区燃煤锅炉房改造 《方案》要求,用三年时间,完成城六区燃煤锅炉房清洁能源改造,削减燃煤总量200万吨。 据介绍,城六区现有燃煤锅炉房181座,供热面积达6000万平方米。主要分布在朝阳区(43座)、丰台区(87座)、海淀区(48座)和石景山区(3座)。 市发改委相关负责人表示,将以“煤改电”、有条件的接入燃气、热力或直接拆除等方式,用两年时间减少东西两城区非文保区8.8万户小煤炉。 此外,朝阳、海淀、丰台、石景山四区的“小煤炉”用户,2013年底前将全部改用优质无烟型煤。 煤气油准入标准将更严格 在能源准入标准方面,《方案》提出,在制定更严格的工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品目录,加快淘汰落后产能的同时,将制定更严格的煤、气、油等资源和能源设备的准入标准。 市发改委相关负责人说,所谓准入标准,煤炭方面主要是逐步淘汰不符合标准的散煤销售。 针对天然气的准入标准,全市已在部分区域对进京天然气实行二次过滤,目的是为了筛除更多的杂质,未来此项标准将逐步推广。 成品油方面,主要实施国V标准,全部实施后,北京用车氮氧化物的排放将会总体下降10%左右,如果一切顺利,年内有望推出。 影响PM2.5因素能源使用占四成 赵磊表示,公众当前关注北京PM2.5的治理。从其构成来看,能源使用因素占四成。其中来自机动车的燃油排放占22.22%;燃煤占16.7%。煤炭燃烧排放的二氧化硫和氮氧化物还会通过化学反应生成PM2.5。而测算显示,由燃煤带来的二氧化硫、氮氧化物和粉尘,其排放占全市总量的95%、25%和15%。 燃煤消费数量比重仍居首位 赵磊说,与2000年相比,2010年的燃煤占全市能源消费比重由54.3%降到30.2%,天然气、电力等优质能源占比由45%提高到近70%,但燃煤使用量大、比重偏高的局面并未改变。 其中,2010年,全市燃煤消费总量达2635万吨,能源消费比重仍居首位,其中50%的燃煤没有实现稳定达标排放。 同时,全市5座燃煤电厂、1500余座燃煤锅炉房,2010年的用煤量就占全市用煤总量的57.3%;仅占全市总面积8%的中心城区就消耗了全市约60%的燃煤总量,造成中心城区污染源集中,排放密度大。 优质清洁能源消费占比较低 赵磊表示,目前北京的能源结构与东京、伦敦、巴黎等已实现无煤化世界城市相比还有较大差距。在清洁能源利用方面,全市优质清洁能源消费比重还较低,特别是天然气占能源消费的比重仅为14%左右,明显低于40%—50%世界城市的平均水平。
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